索 引 號 01081761-1/2019-000209 發文字號 漢區政發〔2019〕11號
發布機構 漢臺區政府 發文日期 2019-03-18
名 稱 關于印發漢臺區建立殘疾兒童康復救助制度實施方案的通知
公文時效 有效 發布時間 2019-03-18

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漢中市漢臺區人民政府

關于印發漢臺區建立殘疾兒童康復救助制度實施方案的通知

漢區政發〔2019〕11號

海南41中奖规则和奖金 www.gtrci.icu 各鎮人民政府,各街道辦事處,區政府各工作部門,各分局,各直屬機構:

  《漢臺區建立殘疾兒童康復救助制度實施方案》已經區政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

  漢中市漢臺區人民政府

  2019年3月18日

 

  漢臺區建立殘疾兒童康復救助制度實施方案

 

  為進一步改善殘疾兒童康復狀況,保障殘疾兒童基本康復服務需求,根據《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》(國發〔2018〕20號)、《陜西省人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》(陜政發〔2018〕32號),漢中市人民政府《關于印發漢中市建立殘疾兒童救助制度實施方案的通知》(漢政發〔2019〕2號)精神,結合全區實際,制定如下實施方案。

  一、總體要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,按照兜底線、織密網、建機制的要求,著力保障殘疾兒童基本康復服務需求,努力實現殘疾兒童“人人享有康復服務”。到2020年,建立與全面建成小康社會目標相適應的殘疾兒童康復救助制度體系,形成黨委領導、政府主導、殘聯牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康復救助工作格局,基本實現殘疾兒童應救盡救。到2025年,殘疾兒童康復救助制度體系更加完善,區級康復服務體系更加健全,殘疾兒童康復服務供給能力顯著增強,服務質量和保障水平明顯提高,殘疾兒童普遍享有基本康復服務,健康成長、全面發展權益得到有效保障。

  二、救助對象

  救助對象為具有漢臺區戶籍或領取漢臺區居住證的、符合條件的0—6歲(含6周歲)視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。包括城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童;殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童;其他經濟困難家庭的殘疾兒童。(包括低收入家庭、一戶多殘、家庭成員長期患重大疾病等)。

  三、救助內容和標準

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  1.人工耳蝸植入手術。經評估符合植入人工耳蝸條件的,為其提供一次單耳手術,包括電子人工耳蝸產品1套并實施免費植入手術,評估、手術及術后調機,救助標準每人60000元,產品由省殘聯統一采購,術前篩查、手術和術后調機每人補助15000元。

  2.肢體矯治手術。為先天性馬蹄內翻足等足畸形、小兒麻痹后遺癥、腦癱導致嚴重痙攣、肌腱攣縮、關節畸形及脫位、脊椎裂導致下肢畸形的殘疾兒童提供一次性矯治手術救助。救助標準為每人19200元,其中用于矯治手術救助10000元、矯形器裝配1200元,手術后康復訓練4個月,機構康復訓練每人每月補助2000元。

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  1.聽力殘疾兒童康復訓練救助:雙耳助聽器購置及驗配、調試救助標準每人為6000元。為實施人工耳蝸植入手術、適配助聽器的殘疾兒童給予康復訓練資助,康復訓練期為10個月,每人每月補助2000元。

  2.視力殘疾兒童康復訓練救助:為視力殘疾兒童助視器適配和視功能訓練,每人補助2000元,訓練時間不少于1個月。

  3.肢體殘疾兒童康復救助:肢體功能障礙康復訓練救助標準每人為21200元,其中矯形器裝配1200元,機構康復訓練每人每月補助2000元,訓練時間不少于10個月。

  4.智力殘疾、孤獨癥兒童康復救助:為智力殘疾、孤獨癥兒童給予康復訓練補助,機構康復訓練每人每月補助2000元,訓練時間不少于10個月。

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  對城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童,給予每人每月500元送訓費補助。送訓費由實施康復救助項目的康復服務機構先行墊付、按月代發,區殘聯會同財政部門每三個月與相關康復機構結算一次。

  四、工作流程

 ?。ㄒ唬┳栽干昵?。具有漢臺區戶籍或領取漢臺區居住證,符合救助條件的殘疾兒童,其監護人根據意愿可向區殘聯提出申請,監護也可委托他人、村(社區)委員會、醫療機構、康復機構、社會組織、社會救助經辦機構等代為申請。

 ?。ǘ┮幻攀芾?。殘疾兒童康復救助由區殘聯“一門受理”,確定專人負責經辦殘疾兒童康復救助工作,不得以是否持有殘疾證為申請條件。

 ?。ㄈ┥蠛巳范?。區殘聯負責殘疾兒童康復救助審核,區民政局、區扶貧辦等部門予以配合。對于城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭、兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童、散居殘疾孤兒、納入特困供養范圍的殘疾兒童的救助審核,區級殘聯與區民政局、扶貧辦進行相關信息比對后做出決定;其他經濟困難家庭殘疾兒童救助申請審核,由區殘聯、民政局核實后做出決定。

 ?。ㄋ模┙峁嬤?。區殘聯負責及時向申請救助對象告知審核結果。不需要進行信息比對的,要當場告知審核結果。需要進行信息比對的,要在2個工作日內向協助比對部門發出信息比對委托函,在收到信息比對結果后2個工作日內將審核結果告知申請救助對象。對不符合條件的,要向申請對象說明原因,并由精準康復家庭醫生簽約團隊提供支持性服務。

 ?。ㄎ澹┚戎凳?。經審核符合條件的,持區殘聯發放的《陜西省殘疾人精準康復服務手冊》和《陜西省殘疾人精準康復服務卡》到定點康復機構辦理康復訓練注冊登記,建立康復檔案,接受康復服務。殘疾兒童監護人可自主選擇省、市、區三級殘聯確定的定點康復機構。

 ?。┬畔⒙既?。殘疾人家庭醫生簽約團隊、康復服務機構要將殘疾兒童康復救助基本信息及時、完整、準確錄入中國殘聯康復服務系統和陜西省殘疾人精準康復服務管理系統。

 ?。ㄆ擼┚呀崴?。救助資金由區殘聯負責結算。在定點康復機構接受康復服務發生的費用,經區殘聯審核后,合規康復服務費用在醫保報銷后的個人自付部分在項目救助標準內給予救助??蹈淳咽敵性じ噸?,承擔任務的康復機構先預付康復周期3個月救助費,原則上每3個月為一結算周期。經區殘聯審核同意在非定點康復機構接受康復服務發生的費用,具體結算辦法由區殘聯商區財政局確定。殘疾兒童中途自行放棄康復救助的,康復機構須及時報區殘聯備案,據實結算。

  五、職責分工

  區殘聯組織負責牽頭制定漢臺區殘疾兒童康復救助實施方案,確定區級定點康復機構,聯合相關部門加強對定點康復機構的監管,制定績效考核辦法,摸清殘疾兒童底數,及時掌握殘疾兒童的康復需求,負責經辦殘疾兒童救助工作等。

  區財政局負責資金保障,將殘疾兒童康復救助資金納入財政預算,及時足額撥付到位。

  區民政局負責組織兒童福利機構配合做好殘疾兒童康復工作,協助做好經濟困難家庭殘疾兒童救助申請的信息比對工作,殘疾兒童康復期間,對符合生活困難救助條件的優先安排救助,積極引導社會捐資捐助。

  區教體局負責協調支持學前階段特殊教育發展,將學前階段特殊教育納入學前教育發展計劃,推動具備條件的特殊教育學??櫨錐埃ò啵?。按照有關規定,審定符合條件的康復機構開展學前教育的資質。加大特殊教育教師培訓力度,提升特教師資隊伍專業化水平。

  區衛計局負責將殘疾兒童康復救助項目納入新農合保障范圍,審定醫療康復機構的康復資質,加強醫療康復機構的監管;開展康復專業技術人員培訓;做好殘疾兒童篩查、評估、轉介工作,并與區殘聯共享篩查信息;加強康復醫學業務建設和應用技術規范的研發與推廣工作,逐步推行康復醫學與殘疾預防的有效銜接。

  區人社局負責將符合規定的殘疾兒童康復項目納入城鎮居民基本醫療保障范圍,并做好醫療費用審核結算等工作。

  區扶貧辦負責將殘疾兒童救助納入脫貧攻堅工作大局,作為殘疾貧困家庭脫貧的重要措施,做好建檔立卡貧困戶家庭殘疾兒童的信息比對工作,加大對殘疾兒童救助工作的支持力度。

  其他相關部門要將殘疾兒童康復救助納入本部門相關職能和政策的支持范圍,對殘疾兒童救助工作予以優先支持。

  六、保障措施

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  區殘聯指定1—2名工作人員負責殘疾兒童康復救助工作。有關部門和單位要進一步加強康復人才隊伍建設,將殘疾預防和殘疾人康復知識技能納入醫療機構專業技術人員繼續教育培訓計劃,不斷提高康復服務從業人員能力素質和專業化水平。

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  區政府要將康復機構設置納入基本公共服務體系規劃,至少確定1所公益性殘疾兒童定點康復機構。并支持社會力量投資康復機構建設,鼓勵多種形式舉辦康復機構。社會力量舉辦的康復機構和政府舉辦的康復機構在準入、執業、專業技術人員職稱評定、非營利性組織財政扶持、政府購買服務等方面執行相同的政策。

  區殘聯會同衛計、教體、民政等部門按照相關準入標準與技術規范,堅持公開擇優原則,選擇確定漢臺區殘疾人康復中心(漢中市人民醫院)為殘疾兒童定點康復服務機構,由市殘聯報省殘聯在全省范圍內進行公示。

  康復機構要加強自身建設和管理,嚴格按規定使用殘疾兒童康復補助資金,建立康復資金管理、使用制度,做好康復效果評估、康復檔案管理等工作。

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  區政府要將殘疾兒童康復救助資金納入財政預算。省、市財政將根據各縣區殘疾兒童實際數量及送訓情況給予補助。同時,要充分動員社會力量,多渠道籌集康復救助資金。

  七、工作要求

 ?。ㄒ唬└叨戎厥?,狠抓落實。區政府將殘疾兒童康復救助制度落實情況列入政府目標管理和績效考核內容,督導相關部門和康復機構履職盡責,協作配合,抓好落實。要充分發揮村(居)民委員會、基層醫療衛生機構、公共慈善組織和殘疾人專職委員、社會工作者、志愿服務人員等社會力量作用,做好發現告知、協助申請、志愿服務等工作。

 ?。ǘ└愫孟謂?,確保長效。要做好殘疾兒童康復救助制度與公共衛生服務、生活困難救助、基本醫療保險、大病醫療保險、醫療救助制度等社會保障和社會福利政策的銜接工作,制定操作規范,建立協作機制,提高便民服務水平,確保此項制度穩妥可持續運行。

 ?。ㄈ┘憂啃?,營造氛圍。各級、各部門要加大對殘疾兒童康復救助制度政策解讀和宣傳力度,幫助殘疾兒童監護人準確知曉殘疾兒童康復救助制度相關內容,了解申請程序和要求?;既緇崆炕屑蒼し籃涂蹈匆饈?,關心、支持殘疾兒童康復工作,營造良好社會環境。

 ?。ㄋ模┩吵鐨?,強化監管。各有關部門和各級殘聯組織要在區政府統一領導下,建立監管制度,對救助對象、康復機構實行動態復核、動態監管,注重發現問題,總結推廣經驗,做好績效評估工作,并將殘疾兒童康復救助實施情況定期向社會公開,接受社會監督。對績效評估未達到協議要求的康復機構,要限期整改;整改仍不達標的,取消其康復定點機構資格。區財政、區審計部門要加強殘疾兒童康復救助資金監管,防止擠占、套取、拖欠、挪用殘疾兒童康復救助專項資金等違法違規現象發生,對出具虛假材料騙取康復救助資金的單位和個人,依法依規嚴肅查處,并追究相關人員責任。

  殘疾兒童救助制度自發布之日起實施。